(一)对象

在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的本市城镇户籍人员，符合以下条件之一的，应当进行失业登记;

1、从各类学校毕业、肄业的;2、从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的;3、个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的;4、承包土地被征用并符合规定条件的;5、军人退出现役且未纳入国家统一安置的;6、刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;7、其他符合失业登记条件人员。

(二)程序

1、办理失业登记

本市城镇户籍劳动者初次办理失业登记的，由劳动者携带本人有效身份证件、户口本(原件及复印件)、本人免冠两寸彩色照两张及以下规定的资料，向户籍所在地社区劳动保障服务中心申请填写《郴州市就业失业登记证申领审批表》，进行失业登记和申领《就业失业登记证》(以下简称《登记证》)，并提供以下材料：

(1)从各类学校毕业、肄业的需提供：毕业证(肄业证);

(2)从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的需提供：原单位(或有关部门)出具的终止或解除劳动关系证明书(判决书或仲裁书)等有关资料;

(3)个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的需提供：工商部门出具的停业或注销营业执照的证明;

(4)承包土地被征用并符合规定条件的需提供：国土部门出具的失地证明等有关资料;

(5)军人退出现役且未纳入国家统一安置的需提供：复员转业军人证书;

(6)刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的需提供：解除劳动教养、刑满释放等相关证明。

2、注销失业登记

(1)登记失业人员出现下列情形之一的，应如实向发放《登记证》的社区劳动保障服务中心报告，并由该中心注销其失业登记：

①已享受基本养老保险待遇的;

②完全丧失劳动能力的;

③入学、服兵役、移居境外的;

④被判刑收监执行或被劳动教养的;

⑤其他经审核确认处于非失业状态的。

(2)出现下列情况的，原发放《登记证》的社区劳动保障服务中心对其《登记证》予以注销，并收回《登记证》：

①达到法定退休年龄或已办理提前退休的;

②完全丧失劳动能力的;

③死亡的;

④其他符合注销条件的。

3、退出失业登记

登记失业人员出现下列情形之一的，视为自行退出失业登记，退出期间不得享受任何就业援助政策和公共就业服务，并由发放《登记证》的社区劳动保障服务中心注销其失业登记：

(1)主动放弃就业要求的;

(2)连续6个月未与发放《登记证》的社区劳动保障服务中心联系的;

(3)3次以上无正当理由拒绝接受申领《登记证》的社区劳动保障服务中心提供的公共就业服务的。

上述人员如要求重新进入失业登记程序，必须由本人向原发证社区劳动保障服务中心递交书面申请，说明退出和重入的原因，由社区劳动保障服务中心、街道(乡镇)劳动保障服务站和县级就业服务管理机构按规定的程序办理。

4、就业登记

(1)失业人员以下列情形之一实现就业的，应及时向发放《登记证》的社区劳动保障服务中心报告，并办理就业登记，《登记证》上的失业登记记录失效：

①已被用人单位录用的;

②从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的;

③已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。

(2)用人单位新招用失业人员，应在签订劳动合同之日起30日内办理就业登记手续，办理就业登记时，须向单位所在地社区劳动保障服务中心提交以下资料：

①劳动合同(原件);

②被录用人员有效身份证(复印件);

③被录用人员的《登记证》;

④属国家规定的职业(技术工种)的，应出示相应的职业资料证书;

⑤其他规定的资料。

(3)失业人员从事自主创业、自谋职业和灵活就业的应在实现就业后30日内，持以下资料到其原失业登记所在地的社区劳动保障服务中心办理就业登记手续：

①属自雇型就业，包括自己开办登记为个体工商户、私营企业的，持《登记证》、有效身份证件和工商营业执照副本办理;

②属灵活就业或自由职业者，持有效身份证件和《登记证》办理。

(4)失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。

综合上面所说的，失业登记证一般是由拥有劳动力而不能实现工作的公民可以进行办理，在办理之后如果实现了就业，那么就不会再享有各种扶持的政策，所以，国家在处理的时候也会对此有所规定，就是为了可以更好的让劳动者在没有工作的情况之下而能保障到最基本的生活。