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2023年企业法人登记管理条例

第一章总则

第一条为建立适应的企业法人登记管理制度，维护社会经济秩序，保护投资者和经营者的合法权益，遵循国家法律、法规的原则，结合海南经济特区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于海南经济特区内的企业法人。

第三条海南经济特区企业法人的设立实行依法直接登记制。投资者可以先登记注册成立企业法人，后申办项目。

申请设立金融、保险业的企业法人和发行个人股的股份制企业法人，按国家规定办理。

第二章登记主管机关

第四条海南经济特区企业法人登记主管机关是海南省各级工商行政管理局。各级登记主管机关依法履行职责，不受非法干预。

第五条企业法人登记实行属地登记管理。设立企业法人应当向其住所地登记主管机关申请登记。

第六条设立下列企业法人必须向省工商行政管理局申请登记：

(一)全国性企业在海南经济特区设立的分支机构;

(二)全省性企业;

(三)从事劳务输出、对外承包工程业务的企业。

第七条设立外商投资企业法人应当向国家工商行政管理局授权的登记主管机关申请登记。

第三章设立登记

第八条凡企业名称中使用“中国”、“国家”、“中华”字样的，应当由省工商行政管理局报国家工商行政管理局核准;名称中使用“海南”字样的，应当由企业所在地登记主管机关报经省工商行政管理局核准。

登记主管机关依法保护企业名称、字号(商号)专用权。

第九条申请企业法人登记，应当提交下列文件、证件：

(一)投资者和法定代表人的合法资格证明;

(二)投资者签章的组织章程，集团公司的组织章程必须由其成员企业共同签章。

有限责任公司、个人集资设立的企业法人，除提交前款规定的文件、证件外，还必须提交投资者签署的协议。

第十条企业法人的组织章程必须符合国家法律、法规的规定。章程中应当载明下列主要事项：

(一)名称和住所;

(二)资产类型;

(三)注册资本数额及其来源;

(四)出资方式、出资比例、出资期限;

(五)经营范围、生产规模、经营期限;

(六)组织机构的产生、形式、职权及其决策程序;

(七)法定代表人产生的程序和职权范围;

(八)财务管理制度和利润分配形式;

(九)劳动用工制度;

(十)章程修改程序;

(十一)分支机构状况;

(十二)终止程序。

集资设立的企业法人，其组织章程除前款所列事项外，还应载明各投资者的有限责任。

企业法人的组织章程，经登记主管机关核准，即发生效力。

第十一条设立企业法人，由投资者提出申请，登记主管机关从收到申请之日起7个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给企业法人营业执照。营业执照签发日期，即为企业法人成立日期。

第十二条企业法人成立后凭营业执照刻制公章，在企业住所地银行设立银行帐户，办理税务登记，开展经营活动。

第十三条企业注册资本为投资者认缴的出资额之和。投资者可以分期出资。其中第一期出资不得少于注册资本的25%，并应当从企业营业执照签发之日起30日内注入;最后一期出资应当从营业执照签发之日起1年内注入。

投资者要求延期出资的，应当经登记主管机关批准。

外商投资企业的出资期限，按国家有关规定办理。

第十四条企业法人不得经营法律禁止的行业或者项目。

第十五条企业法人经营下列行业或者项目，必须取得有关部门的批准文件或者许可证：

(一)涉及国家需要垄断、社会公共安全和人身健康的行业或者项目;

(二)根据海南经济特区社会经济发展的需要实行专项审批或者许可证管理的行业或者项目。

前款(一)、(二)项所涉及的具体行业和项目，由省人民政府公布。

第十六条企业法人向有关部门申请经营第十五条所列行业或者项目的，有关部门从收到申请之日起10个工作日内作出准予办理或者不予办理的决定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四章更变登记

第十七条企业法人改变名称、住所、法定代表人，资产类型、经营范围、注册资本、经营期限，增设或者撤销分支机构以及转让注册资本的，直接向原登记主管机关办理变更登记。登记主管机关从受理之日起5个工作日内作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。

第十八条企业法人修改组织章程，应当报登记主管机关备案。修改内容涉及登记事项的，应当按规定申请变更登记。

第十九条申请变更登记，除提交申请书或者董事会决议及修改的章程外，涉及下列变更事项的，还必须提交相关的文件、证件：

(一)变更法定代表人的，提交新法定代表人的合法资格证明;

(二)变更注册资本的，提交银行出具的资信证明或者验资机构的验资证明;

(三)转让注册资本的，提交转让合同及有关文件;

(四)涉及合资、合作、联营合同或者协议变更的，提交补充合同或者协议。

第五章注销登记

第二十条企业法人自行终止、被撤销、依法宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向原登记主管机关办理注销登记。

申请注销登记必须提交下列文件、证件：

(一)企业法定代表人签署的申请书或者董事会决议;

(二)债权债务清理完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件;

(三)税务机关出具的完税证明，外商投资企业还必须提交海关出具的完税证明。

第二十一条企业法人领取营业执照后，满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满1年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴其营业执照、公章，并将注销登记情况通知其开户银行。

第六章监督管理

第二十二条登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：

(一)监督企业法人按照本条例规定办理开业、变更、注销登记;

(二)监督企业法人按照核准登记事项开展经营活动，依法纳税;

(三)监督企业法人遵守法律、法规;

(四)监督企业法人按照组织章程、合同或者协议履行义务;

(五)制止和查处企业法人的违法经营活动;

(六)依法保护企业法人的合法权益。

第二十三条各级登记主管机关有权对管辖区域内的企业法人进行监督检查。企业法人应当接受检查，并提供所需要的文件、帐册、报表及其他有关资料。

第二十四条登记主管机关对企业法人登记管理实行年度检验制度，凡跨年度办理年检的企业法人，按自动注销处理。企业法人营业执照副本每年更换一次。

第二十五条登记主管机关定期就企业法人设立、变更和注销登记发布公告。

第二十六条凡涉及国计民生、安全、卫生、环境保护等特殊行业，有关行政主管机关必须加强监督管理。具体监督管理办法由省人民政府制定。

第二十七条企业法人营业执照，除原登记主管机关依照法定程序可以暂扣或者吊销外，其他单位和个人不得收缴、扣押、损毁。

第二十八条企业法人被吊销营业执照，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况通知其开户银行，其债权债务由清算组织负责清理。

第二十九条登记主管机关、有关部门的有关规定及收费标准应当公布，接受群众监督。

第七章法律责任

第三十条凡符合本条例规定的条件向登记主管机关申请登记企业法人或者向有关部门申请发给批准证书、文件或者许可证，超过规定期限，登记主管机关拒绝颁发营业执照或者有关部门拒绝发给批准证书、文件或者许可证，又不予以答复的，申请人可以依法向本级人民政府或者上一级登记主管机关、上一级有关部门申请复议;也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十一条登记主管机关、有关部门的工作人员违反本条例规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的，应当根据情节给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况，分别给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者依法吊销营业执照的处罚：

(一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;

(二)未取得有关部门的批准文件、许可证，擅自经营本条例第十五条所规定的行业或者项目的;

(三)不按规定办理变更登记、注销登记或者年检的;

(四)不按规定期限注入注册资本的;

(五)拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的;

(六)伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖营业执照正副本的;

(七)抽逃、转移资金或者隐匿财产逃避债务的;

(八)从事其他违法经营活动的。

第三十三条登记主管机关查处企业法人违法活动，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书送达当事人。

第三十四条企业法人对登记主管机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。企业法人逾期不申请复议，或者复议后不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚的机关可以依法强制执行或者向人民法院申请强制执行。

第八章附则

第三十五条企业法人分支机构、办事机构的登记，参照本条例执行。

第三十六条投资者可以委托律师事务所代行办理设立登记、变更登记、注销登记等各项手续。

第三十七条海南省人民政府根据本条例的原则，制定洋浦经济开发区企业法人登记管理办法。

第三十八条本条例具体应用的问题由海南省人民政府解释。海南省人民政府可以根据本条例，制定实施细则。

第三十九条本条例自1993年11月1日起施行。

中华人民共和国企业法人登记管理条例

第一章 总则第一条 为建立企业法人登记管理制度，确认企业法人资格，保障企业合法权益，取缔非法经营，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，制定本条例。第二条 具备法人条件的下列企业，应当依照本条例的规定办理企业法人登记：

（一）全民所有制企业；

（二）集体所有制企业；

（三）联营企业；

（四）在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；

（五）私营企业；

（六）依法需要办理企业法人登记的其他企业。第三条 申请企业法人登记，经企业法人登记主管机关审核，准予登记注册的，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格，其合法权益受国家法律保护。

依法需要办理企业法人登记的，未经企业法人登记主管机关核准登记注册，不得从事经营活动。第二章 登记主管机关第四条 企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下，依法履行职责，不受非法干预。第五条 经国务院或者国务院授权部门批准的全国性公司、企业集团、经营进出口业务的公司，由国家工商行政管理局核准登记注册。中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局核准登记注册。

全国性公司的子（分）公司，经省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司，由省、自治区、直辖市工商行政管理局核准登记注册。

其他企业，由所在市、县（区）工商行政管理局核准登记注册。第六条 各级登记主管机关，应当建立企业法人登记档案和登记统计制度，掌握企业法人登记有关的基础信息，为发展有计划的商品经济服务。

登记主管机关应当根据社会需要，有计划地开展向公众提供企业法人登记资料的服务。第三章 登记条件和申请登记单位第七条 申请企业法人登记的单位应当具备下列条件：

（一）名称、组织机构和章程；

（二）固定的经营场所和必要的设施；

（三）符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；

（四）能够独立承担民事责任；

（五）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。第八条 企业办理企业法人登记，由该企业的组建负责人申请。

独立承担民事责任的联营企业办理企业法人登记，由联营企业的组建负责人申请。第四章 登记注册事项第九条 企业法人登记注册的主要事项：企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。第十条 企业法人只准使用一个名称。企业法人申请登记注册的名称由登记主管机关核定，经核准登记注册后在规定的范围内享有专用权。

申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业应当在合同、章程审批之前，同登记主管机关申请企业名称登记。第十一条 登记主管机关核准登记注册的企业法人的法定代表人是代表企业行使职权的签字人。法定代表人的签字应当向登记主管机关备案。第十二条 注册资金是国家授予企业法人经营管理的财产或者企业法人自有财产的数额体现。

企业法人办理开业登记，申请注册的资金数额与实有资金不一致的，按照国家专项规定办理。第十三条 企业法人的经营范围应当与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应；按照国家有关规定，可以一业为主，兼营他业。企业法人应当在核准登记注册的经营范围内从事经营活动。第五章 开业登记第十四条 企业法人办理开业登记，应当在主管部门或者审批机关批准后三十日内，向登记主管机关提出申请；没有主管部门、审批机关的企业申请开业登记，由登记主管机关进行审查。登记主管机关应当在受理申请后三十日内，做出核准登记或者不予核准登记的决定。第十五条 申请企业法人开业登记，应当提交下列文件、证件：

（一）组建负责人签署的登记申请书；

（二）主管部门或者审批机关的批准文件；

（三）组织章程；

（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；

（五）企业主要负责人的身份证明；

（六）住所和经营场所使用证明；

（七）其他有关文件、证件。

企业法人登记公告管理办法

第一条 为建立企业法人登记公告管理制度，保护企业合法权益，加强对企业的监督管理，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，制定本办法。第二条 企业法人登记公告，是国家授权登记主管机关发布的具有法律效力的正式文告，是健全企业法人登记管理制度的重要内容。向社会公开发布企业登记公告，宣告企业法人成立、登记事项变更、注销等情况，提供企业法人登记有关的基础信息和准确资料，以利于民事主体依法确立合法地位和调整民事法律关系。第三条 企业法人登记公告，由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局，依法统一组织发布。其他任何部门、单位和个人不得组织发布企业法人登记公告。第四条 企业法人登记公告分为开业登记公告、变更名称登记公告和注销登记公告。发布登记公告的审批程序按有关规定执行。第五条 企业法人开业登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、注册资金或注册资本、经营范围、经营方式、注册号、核准登记注册日期。

企业变更名称登记公告的内容包括原核准的名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、经营范围、变更登记后的名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、经营范围、核准变更登记日期。

企业注销登记公告的内容包括名称、住所法定代表人、注册号、注销原因、

核准注销登记日期。有债权债务的还应公告负责清理债务的单位。第六条 企业法人登记公告的基本形式为期刊式，刊名为《中国企业法人登记公告》，规格式样和组织发布时间由国家工商行政管理局统一规定。第七条 登记主管机关对于各类公告内容，必须认真审核，有关登记事项的内容要确认准确无误后，方可发布。有关审核资料应存入企业登记档案。第八条 登记主管机关发布期刊式公告应按规定的标准收取公告费。第九条 登记主管机关发布的期刊式公告应分送给在刊企业，并按规定的时间和份数提交给当地人民政府及有关部门。第十条 企业法人未经登记主管机关批准不得擅自印刷、刊登企业登记公告。登记主管机关有权依法查处非法印刷、刊登、发布企业登记公告的企业或经营单位。第十一条 企业法人登记公告编入介绍企业的文字、图片资料等内容，即采用登记年鉴形式的，应经省、自治区、直辖市人民政府批准，按国家工商行政管理局规定的统一式样和印刷标准印制。第十二条 企业法人的分支机构及其它不能独立承担民事责任的经营单位，可以参照本办法，由登记主管机关组织发布《企业登记公告》。但公告内容必须说明公告单位隶属的法人名称、住所。第十三条 企业法人变更登记事项或终止，经登记主管机关批准，由该企业法人或其主管部门在登记主管机关指定的报纸上刊登变更或终止通告。企业法人因不及时通告，而使利害关系人遭受重大损失，应承担民事责任。

登记主管机关认为企业法人有必要发布变更或终止通告的，可以要求企业法人或其主管部门按规定的时间或方式发布。第十四条 本办法自一九九0年七月一日开始施行。

一九九0年六月六日

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则

第一条 根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第三十八条规定，制定本施行细则。

登记范围第二条 具备企业法人条件的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、联营企业、在中国境内设立的外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）和其他企业，应当根据国家有关规定，按照下列所属行业申请企业法人登记：

（一）农、林、牧、渔、水利业及其服务业；

（二）工业；

（三）地质普查和勘探业；

（四）建筑业；

（五）交通运输业；

（六）邮电通讯业；

（七）商业；

（八）公共饮食业；

（九）物资供销业；

（十）仓储业；

（十一）房地产经营业；

（十二）居民服务业；

（十三）咨询服务业；

（十四）金融、保险业；

（十五）其他行业。第三条 实行企业化经营、国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，具备企业法人条件的，按照第二条所列行业或者下列所属行业申请企业法人登记：

（一）公用事业；

（二）卫生事业；

（三）体育事业；

（四）社会福利事业；

（五）教育事业；

（六）文化艺术事业；

（七）广播电视事业；

（八）科学研究事业；

（九）技术服务事业。第四条 不具备企业法人条件的下列企业和经营单位，应按第二条或者第三条所列行业申请营业登记：

（一）联营企业；

（二）企业法人所属的分支机构；

（三）从事经营活动的事业单位和科技性社会团体；

（四）事业单位和科技性社会团体设立的经营单位；

（五）外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构；

（六）其他从事经营活动的单位。第五条 外商投资企业设立的办事机构应当申请登记。第六条 省、自治区、直辖市人民政府规定应当办理登记的企业和经营单位，按照《条例》和本细则的有关规定申请登记。

登记主管机关第七条 工商行政管理机关是企业法人登记和营业登记的主管机关。登记主管机关依法独立行使职权，实行分级登记管理的原则。

对外商投资企业实行国家工商行政管理局登记管理和授权登记管理的原则。

上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关不符合国家法律、法规和政策的决定。第八条 国家工商行政管理局负责以下企业的登记管理：

（一）国务院批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由国务院各部门以及科技性社会团体设立的全国性公司和大型企业；

（二）国务院批准设立的或者国务院授权部门审查同意设立的大型企业集团；

（三）国务院授权部门审查同意由国务院各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司。第九条 省、自治区、直辖市工商行政管理局负责以下企业的登记管理：

（一）省、自治区、直辖市人民政府批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由政府各部门以及科技性社会团体设立的公司和企业；

（二）省、自治区、直辖市人民政府批准设立的或者政府授权部门审查同意设立的企业集团；

（三）省、自治区、直辖市人民政府授权部门审查同意由政府各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司；

（四）国家工商行政管理局根据有关规定核转的企业或分支机构。第十条 市、县、区（指县级以上的市辖区，下同）工商行政管理局负责第八条、第九条所列企业外的其他企业的登记管理。第十一条 公司的审批登记办法按专项规定执行。第十二条 国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局负责以下外商投资企业的登记管理：

（一）省、自治区、直辖市人民政府或政府授权机关批准的及其呈报上级审批机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理局授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记管理；

（二）市人民政府或政府授权机关批准的及其呈报上级审批机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理局授权的市工商行政管理局登记管理。第十三条 国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应将核准登记的企业的有关资料，抄送企业所在市、县、区工商行政管理局。