一、充分应用《人民调解法》、《若干意见》两个文件规定，对债务清偿过程中形成的调解协议由法院进行司法确认，取得与生效判决同等的法律效力，绕开繁琐的诉讼程序直接执行债务清偿。

两个法律文件的出台，给非诉讼解决债务问题提供了可能，但是也给企业或个人的债权债务管理提出了更高的要求。

（一） 对于自己的债权要及时行使，实时检查债务偿还进度，对于久拖不决的，要及时发出书面的催款函。

（二）对于债权清收难度的的单位和个人，要多协商，及时形成书面的债务调解协议，由于根据新《人民调解法》达成书面的调解协议一般认定为书面民事合同性质，对双方均有约束力。

（三）及时申请法院对书面调解协议进行司法确认。

以前的调解书由于没有法律赋予其强制力，因此在司法实践中，双方不履行或者不完全履行调解协议，以调解为拖延时间的手段和方式等现象屡见不鲜。而调解协议被违约方肆意违背后，守约方却只能重新调解或者再耗费人力、物力去进行民事诉讼。这不仅违背了诚实信用的社会基本原则，造成了社会资源的浪费，而且还极大的损害了守约方的利益和对民事调解制度的信心和信任。而《若干意见》以法院确认调解书效力的形式有效的解决了这个问题。《若干意见》中，最大的突破和亮点在于确定了依法达成和法院确认的调解文书的强制执行效力，即法院确认后的调解协议守约方可以在对方不履行调解协议后，有权不经诉讼而直接申请法院对调解协议予以强制执行。

（四）调解文书进行法院司法确认的程序必须符合法院的程序要求。

在《若干意见》中，对于调解协议的司法确认规定了具体、详细的确认程序和要求，如：调解协议双方可以对调解中达成的具有民事合同性质的协议，向有管辖权的人民法院申请确认其效力；人民法院将参考诉讼简易程序对双方当事人是否理解所达成协议的内容，是否接受因此而产生的后果，是否愿意由人民法院通过司法确认程序赋予该协议强制执行的效力等予以确认；确认调解协议效力的决定送达双方当事人后发生法律效力，一方当事人拒绝履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。

二、可以采取公证债权文书方式来直接赋予债权文书的法律强制力，债务人不履行协议可直接申请法院强制执行。

可以对已经形成的债权文书，比如欠条、借据等文书进行公证并赋予强制执行的效力，如果债务人不履行债务，债权人就可以直接申请法院执行该公证过的债权文书，大大降低了讨债的成本。

三、及时采取财产保全措施，查封对方账户或冻结对方资产，向对方施加压力，促使纠纷尽快达成调解。

追款案件，如果条件允许都要申请法院采取保全措施，就是在法院判决之前先行查封债务人的资产。这种方式的优点有：

（一）可以在法院立案前或立案后对债务人的账户、资产进行保全，由于银行账户被查封冻结将给债务人的生产经营和商业信誉带来极大影响，因此将迫使对方达成和解。

（二）防止债务人转移资产，如果判决书下达可以直接执行，避免出现法律白条。

四、运用发送支付令的方式追款。

民事诉讼法规定了督促程序，对于债权债务关系明确，没有其他债务纠纷的，债权人可以不经起诉而直接向法院申请支付令。法院向债务人发出督促还债的支付令后，如果15天内债务人不提出异议又不履行，债权人可以申请法院强制执行。支付令的好处是简单快捷，节约诉讼成本，费用低廉。

五、要求债务人提供担保，增强债务清偿力度。一般来讲，如果债务人偿债能力较弱，可以考虑采取担保的方式，主要有以下几种：

（一）保证即信誉担保，要求债务人提供我们可接受的相关公司的信誉保证并出具书面保证函。如果起诉，可将保证人列为共同被告，保证人应对债务人的债务承担连带清偿责任。

（二）可以采取动产或不动产、股权、知识产权等抵押或质押担保的方式，以不动产担保，叫抵押；以动产或权利担保，叫质押。抵（质）押不等同于抵债。设定抵（质）押的目的，是为了保证债权人行使优先受偿权，在担保物上一旦设定抵（质）押，担保物的所有权人便不能随意处分该物，限制了该物的流转。以后一旦起诉，债权人可以申请法院查封、拍卖、变卖抵（质）押物并优先受偿。即使债务人破产，接受了抵（质）押担保的债权人仍然优于其他普通债权人就该抵（质）押物优先受偿。

（三）特定物设定抵（质）押，一定要履行登记手续，否则无效。以房产或土地使用权、车辆抵押，分别在国土、房产管理部门、公安车管部门登记；以股权质押，要做工商登记并记载于公司的股东名册上；以商标、专利、著作权中的财产权质押，分别到商标局、专利局、版权局登记。由于未登记而造成抵（质）押无效，因此要格外小心。

（四）可以由第三方或者专业担保公司向债权人提供担保。如果债务人没有担保能力，可以由第三方提供担保或者找专业的担保公司为债务的履行提供担保。

六、及时查阅债务人的工商登记档案，从股东出资、设立、注销等多个角度争取由股东、上级单位、承包人等来为债务承担连带赔偿责任，增强债务清偿能力。

工商登记是一个企业设立、变更、终止情况的真实记载。因此，如果债务人没有偿债能力，一定要及时查阅工商登记资料，从其他方面寻找偿债义务方并及时向其追索债务。

（一）可以向没有履行出资义务或虚假出资、抽逃出资的股东单位和个人要求清偿。

要查清楚债务人的开办单位或股东出资的情况，核实注册资金（财务上叫实收资本）到位了没有。如果股东或开办单位出资不实，应以虚假出资额或抽逃出资额为限对债务人的债务承担连带清偿责任。对于非公司制的企业法人，如果注册资本的出资没有达到《企业法人登记管理条例》规定的最低限额，开办单位应对其全部债务承担责任。我们可以将股东或开办单位列为共同被告一并要求偿还债务，对债权人而言，多了一个还款保障。即使我们没有债务人注册资本不到位的确凿证据，但只要有初步证据，就可以一并起诉股东或开办单位。上了法庭，举证责任就在股东或开办单位了。你说你出资到位了，光有验资报告还不行，前几年验资程序本来就不规范，就是现在，几百块钱也可以买到假的验资报告，你必须拿出证明你出资到位的会计凭证来，实收资本帐可以作假但会计凭证是伪造不了的。当然，假如股东或开办单位出资真的到位了，我们也就放弃对其诉讼请求了，我们也就放弃对其诉讼请求或者由法庭驳回，告错了也无所谓。这是一种诉讼策略。

（二）出具虚假验资报告的中介组织。

假如会计师事务所出具了虚假的验资报告，根据最高法院的司法解释，会计师事务所还应以虚假验资金额为限对债务人的债务向债权人承担赔偿责任，我们也可一并将会计师事务所推上法庭。

（三）企业挂靠单位。

这类情况在乡镇私企较为常见，名为全民、集体，实为私营企业。通过调查债务人的工商档案，还可查明债务人挂靠开办单位。由于私营独资、合伙企业主对其债务承担的是无限责任，我们也可向其合伙人、出资人以个人资产要求偿债。

（四）要求违法清算解散的责任人来承担债务清偿义务。

债务人未经正常清算程序便歇业或被吊销营业执照了。有的债权人一看，债务人都不存在了还怎么追款，财务上便做了呆帐处理。其实不然，如果债务人未经正常清算程序，可以状告其开办单位作为被告参加诉讼，由清算的资产偿债。

（五）可以有内部承包人和发包人共同偿还债务。还有的债务人内部承包了，也可以将承包人一起告，承包人对债务人的债务负连带责任。总之，承担债务的被告越多，对债权人的保障就越大。

七、尽可能详细的了解债务人的资产状况，必要时可通过资产变现、抵偿等方式清偿债务。

对债务人的资产状况要通过各种方式、手段摸清、排查。上门追债，要记清债务人的车牌号码、办公地址、职工宿舍的门牌号码，到车管、国土、房产部门核实债务人车辆、房产的产权及抵押情况，到工商局查询债务人开办的企业。可以用债务人对外投资的股权通过股权变更来实现债权。尽可能地在债务人处查阅其财务报表、审计报告、评估报告或固定资产明细帐。值得注意的是，对于债务人的对外债权和应收款，也可以通过债权转让的方式，由债务人的债务人直接向我们清偿债务。对于债务人的资产，容易忽略的还有其无形资产，包括商标、专利、著作权中的财产权利，这些都可以折抵债务