新闻中常听到的“新疆生产建设兵团”,到底是个什么存在？

新疆生产建设兵团（简称新疆兵团、兵团），对外又称“中国新建集团公司”，位于中华人民共和国新疆维吾尔自治区，是中国大陆现存的最后一个生产建设兵团，为中国大陆最大的兼具戍边屯垦、实行“党、政、军、企”一体制的特殊社会组织。

早期历史

1949年9月，新疆和平解放。10月，解放军向新疆进军。12月，三区民族军改编为解放军第五军，国军起义部被改编为第二十二兵团。1950年代初期，随着中华人民共和国政权逐渐稳固、全面转入和平时期经济建设，中国人民解放军大批军人复员转业。与苏联接壤的新疆经济落后，存在大片宜农荒地。

1954年10月7日，新疆军区遵照中央军委、总参谋部8月6日发布的命令，宣布中国人民解放军新疆军区生产建设兵团成立。新疆军区20万军人中有17.5万被编入生产部队，包括解放军第二军、第五军、第六军的大部分，第二十二兵团的全部官兵。截至1956年12月底，兵团官兵全部办理复员转业手续，并自1957年7月起实行工资制，取消供给制，实现了全民所有制企业的转变。

新疆生产建设兵团直辖的县级市

1975年5月24日，自治区党委决定，成立新疆维吾尔自治区农垦总局。该总局一直延续到1981年。1976年1月2日，国务院批准设立石河子地区及石河子市。起初石河子市是石河子地区下辖县级市，区划面积460平方公里，1984年改成自治区直辖市。

恢复重建

分管新疆工作的中央政治局委员、国务院副总理、新疆生产建设兵团的创立者王震在1981年上半年巡视新疆后即向邓小平提出恢复新疆生产建设兵团的构想。1981年8月13日至14日，在中央已正式决议纠正胡耀邦、万里、汪锋在边疆民族问题上的错误的背景下，邓小平在王震、王任重陪同下到石河子垦区视察，参观了棉田、农科所、原兵团战士的家之后，邓小平说：“原生产建设兵团的业绩，新疆各族人民不会忘记，党中央不会忘记。”又指出：“兵团事业要大发展，兵团肩负着屯垦戍边的重任，要为新疆的稳定作出贡献。”

中央政治局委员、国务院副总理、新疆生产建设兵团的创立者王震上将

邓小平此次视察对日后恢复兵团起了决定性作用。邓小平回北京后,在一次重要会议上指出：“新疆生产建设兵团恢复起来确有必要。组织形式与军垦农场不同，任务还是党、政、军结合。新疆生产建设兵团，就是现在的农垦部队，是稳定新疆的核心。”

遵照邓小平的指示，国家农委党组和中共新疆维吾尔自治区党委很快给中央起草了《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》。经王震多次亲笔修改及国家农委党组、中共新疆维吾尔自治区党委多次讨论，9月22日正式成文。该报告提出，从防御霸权主义入侵，维护祖国的领土完整和建设社会主义富强、文明的新疆的战略考虑，建议中共中央、国务院和中央军委恢复新疆生产建设兵团的体制。

1975年兵团撤销时的全称是“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”，而1981年中央批准恢复的名称是“新疆生产建设兵团”。邓小平在视察新疆时就此解释：“生产兵团恢复起来，这是稳定的力量，不要用解放军的名义……解放军不要搞得太复杂了，如用解放军的名义，搞军衔就要轮到它，几万人不好办。”

建制

新疆生产建设兵团受中央人民政府（即国务院）和新疆维吾尔自治区人民政府的双重管辖，享有省级的行政、经济权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务、税收、司法事务受自治区相关部门管辖，行政、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方县区级人民政府的统计中（兵团城市除外）。

新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团设第一政治委员、政治委员、司令员三个主官职位。试设政治委员和师长两个主官职位。兵团部设在乌鲁木齐市。

兵团第一政治委员由中共新疆维吾尔自治区党委书记兼任。兵团政治委员和司令员兼任自治区的党、政副职，由中共中央和国务院直接任免，由中共中央组织部按照干部管理权限负责考核，其行政职级为副省级。自从车俊开始，兵团政治委员高配为正部长级。

新疆生产建设兵团直属行政机关

各师及所辖农牧团场

新疆生产建设兵团的人员大都是从中国人民解放军第一野战军的第一兵团和第二十二兵团转业而来的。目前兵团下设14个师（其中包含1个建筑工程师）及185个农牧团场（其中包含11个建筑工程团），插花地分布于自治区全境，位于1950年以前的荒地。

第一师：1953年成立，分布在阿克苏地区，师部驻阿拉尔市（师市合一）。前身是第一兵团第二军步兵第五师，最早是中国工农红军第二方面军第六军团和国民革命军第十八集团军一二零师三五九旅，以“生在井冈山，长在南泥湾，转战数万里，屯垦在天山”闻名。

第二师：1953年成立，主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境内，师部驻铁门关市（师市合一）。前身是第一兵团第二军步兵第六师。第三师：1966年成立，主要分布在喀什地区境内，师部驻图木舒克市（师市合一）。前身是第一兵团第五军步兵第十四师。第四师：1953年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州直属伊犁地区境内，师部驻可克达拉市（师市合一）。前身是第一兵团第五军步兵第十五师。第五师：1953年成立，主要分布在博尔塔拉蒙古自治州境内，师部驻双河市（师市合一），前身是第一兵团第六军步兵第十六师。第六师：1953年成立，主要分布在昌吉回族自治州境内，师部驻五家渠市（师市合一）。前身是第一兵团第六军步兵第十七师，即西北野战军新四旅。第七师：1953年成立，主要分布在奎屯附近，师部驻奎屯市，拥有胡杨河市（师市合一），前身是第二十二兵团第九军步兵第二十五师。第八师：1953年成立，主要分布在石河子附近，师部驻石河子市（师市合一），前身是第二十二兵团第九军步兵第二十六师。第九师：1962年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州塔城地区北部边境地区，师部驻额敏县，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十七师。第十师：1959年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区境内，师部驻北屯市（师市合一），前身是第二十二兵团骑兵第七师。第十一师（建筑工程师）：1953年成立，以工业、工程施工为主，师部驻乌鲁木齐市，前身是第二十二兵团骑兵第八师。第十二师：即原乌鲁木齐农场管理局，1982年成立，2001年改为现名，主要分布在乌鲁木齐市境内，师部驻乌鲁木齐市。第十三师：即原哈密农场管理局，1982年成立，2001年改为现名，主要分布在哈密市境内，师部驻新星市（师市合一）。第十四师：即原和田农场管理局，1982年成立，2001年改为现名，主要分布在和田地区境内，师部驻昆玉市（师市合一）。

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